Política econômica anticrise foi mudança radical, aponta estudo
Ação contra crise do poder público contrasta com padrão de cortes de orçamento que caracterizou as reações brasileiras a instabilidades externas anteriores, como faz agora a Europa.
O Brasil alcançou nível recorde de investimentos públicos em relação ao Produto Interno Bruto (PIB), a soma de todas as riquezas produzidas no país. A proporção de 4,38% do PIB é o patamar mais elevado em 15 anos, segundo dados do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea). Essa situação representa, segundo o estudo, uma mudança significativa em relação à política econômica praticada durante a década de 1990.
O Ipea aponta que o investimento público teve um papel importante para combater a crise financeira internacional e garantir a retomada do crescimento. “Constata-se que, mesmo na fase de crise e de queda na arrecadação federal – como foram o quarto trimestre de 2008 e o primeiro semestre de 2009 -, os investimentos da União mantiveram-se em elevados patamares”, diz texto do Instituto.
A estratégia é destacada porque, tradicionalmente, o governo federal costumava promover amplos cortes de investimento em momentos de crise internacional, com cortes de orçamentos concentrados. Para o instituto, a conduta governamental “inaugura uma nova fase de postura fiscal anticíclida apoiada na defesa da produção e do emprego, radicalmente diferente de períodos anteriores”.
A referência é ao padrão de gestão do orçamento adotado a partir de meados da década de 1990 e início de 2000. Especialmente durante o governo FHC e no início do governo Lula. A mudança, porém, ocorreu com mais intensidade de 2006 em diante – quando os investimentos públicos representavam 2,9% do PIB.
Os R$ 137,4 bilhões usados na conta incluem a soma dos recursos aplicados tanto por estatais quanto pelas esferas do poder Executivo. “O mais correto seria levar em consideração também os investimentos das empresas estatais (sobretudo federais). Não menos importantes são as transferências de recursos da União para estados e municípios destinadas à realização de obras públicas”, destaca o boletim Conjuntura em Foco, da Diretoria de Estudos e Políticas
Os recursos das estatais responderam, em 2009, por 2% do PIB. Foram R$ 59,8 bilhões, contra R$ 18,7 bilhões de 2003 – três vezes mais. Evolução semelhante ocorreu com estados e municípios, alcançando R$ 57,7 bilhões aplicados.
Da redação com informações das Agência Brasil e Rede Brasil Atual